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　　還有一些學(xué)者研究認(rèn)為，我國(guó)的行政法律訴訟受案范圍是肯定可以概括式與否定學(xué)生列舉式的結(jié)合，在結(jié)合式名目下更接近于一個(gè)概括式，而不是一種近于列舉式。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會(huì)對(duì)大家?guī)韼椭?

　　這種觀點(diǎn)認(rèn)為，第一，《行政訴訟法》第2條規(guī)定是概括式規(guī)定，其在總則中的位置表明立法者的本意是將其作為立法與司法的基本原則、基本制度加以規(guī)定，而第12條的否定式列舉才是對(duì)它的例外。是二者的結(jié)合，統(tǒng)一和協(xié)調(diào)了案件受理方式。

　　第二，《行政訴訟法》第11條的肯定式列舉條文本身是對(duì)第2條概括式規(guī)定予以列舉、細(xì)化及示范的性質(zhì)，而不是界定范圍。第三，2000年3月10日公布的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行＜中國(guó)華人民共和國(guó)行政訴訟法＞若干問題的解釋》（下文簡(jiǎn)稱《解釋》）進(jìn)一步趨向于概括式模式。

　　在行政訴訟受案范圍上有所突破，該《解釋》第1條第1款首先概括規(guī)定：公民、法人或其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。第2款以否定列舉的方式規(guī)定了不可受理的范圍。

　　《行政訴訟法》和《解釋》兩相比較，不難體會(huì)兩者的區(qū)別：首先，行政訴訟對(duì)象上，有“具體行政行為”和“行政行為”之別，后者外延較前者大；其次，實(shí)施的行政行為的主體上，有“行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員”和“具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員”之別。

　　后者顯然包含前者；再次，提起行政訴訟的要求上，前者要求行政行為侵犯合法權(quán)益，即“客觀”的“違法”標(biāo)準(zhǔn)，后者則只要求行政相對(duì)人對(duì)行政行為不服，是否違法，理應(yīng)是實(shí)體審理問題。亦即“主觀”的“不服”標(biāo)準(zhǔn)。

　　從起訴程序上來講，被訴行政行為是否違法，僅是訴訟實(shí)體審理問題，未經(jīng)實(shí)體審理，在立案時(shí)即要法院立案人員判斷所訴行政行為是否“違法”，顯然在邏輯上難以立足；而且，有些情況下，合理性審查，也是行政訴訟審理的組成部分，片面強(qiáng)調(diào)“違法”標(biāo)準(zhǔn)，無疑是忽略了人民法院對(duì)被訴行政行為的合理性司法審查的權(quán)力。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，無論如何，法律方式是解決問題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾栴}時(shí)，我們應(yīng)該通過學(xué)習(xí)法律來避免自己受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問，歡迎來咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來為您提供服務(wù)。

　　從我國(guó)行政訴訟受案范圍的規(guī)定可以看出，我國(guó)行政訴訟受案范圍僅限于外部的、具體的、涉及人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的、單方面的行政行為。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和民主法制的進(jìn)步，它已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，其局限性大大制約了行政訴訟的發(fā)展。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會(huì)對(duì)大家?guī)韼椭?

　　人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

　　（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

　　（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

　　（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

　　（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　（1）行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；

　　（2）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；

　　（3）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

　　（4）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；

　　（5）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；

　　（6）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

　　對(duì)于法院應(yīng)當(dāng)受理的案件，不應(yīng)采用列舉的方法加以規(guī)定。枚舉是一般性的相對(duì)度量。列舉的優(yōu)點(diǎn)在于明白清楚，易于掌握，能夠起到明確界定范圍的作用。

　　但是用這種方法規(guī)定受案范圍中應(yīng)當(dāng)受理的案件是不科學(xué)的。因?yàn)槲覈?guó)法律無論列舉出多少我們可以進(jìn)行受理的案件，總會(huì)遺漏，所以用這種教學(xué)方法管理規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)受理的案件難免出現(xiàn)“掛一漏萬”的問題。

　　例如《行政訴訟法》在第十一條列舉了很多案件，可是現(xiàn)實(shí)生活中的行政爭(zhēng)議是紛繁復(fù)雜、無法窮盡的，就像法律規(guī)定了“不發(fā)撫恤金”案件屬于受案范圍，但不發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)金和最低生活保障費(fèi)的案件能否起訴呢?

　　法律規(guī)定，拒絕頒發(fā)許可證的行為可以被起訴，但拒絕登記或頒發(fā)文憑或文憑的行為可以被起訴嗎？用列舉規(guī)定的方法容易導(dǎo)致司法標(biāo)準(zhǔn)混亂，同時(shí)會(huì)給公民、法人或者其他組織提起訴訟，也給法院受理案件帶來不必要的麻煩。

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　　將部分抽象行政行為納入行政訴訟受案范圍。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人或事制定的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會(huì)對(duì)大家?guī)韼椭?

　　違法抽象行政行為由于其客體的普遍性，會(huì)導(dǎo)致同樣的違法行為在一定范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生，給許多相關(guān)人員造成損害。從這個(gè)意義上說，抽象行政行為比具體行政行為更具危險(xiǎn)性和破壞性，對(duì)其合法性的審查更為迫切和現(xiàn)實(shí)。按《行政訴訟法》的規(guī)定，行政抽象行為不具有可訴性。

　　隨著社會(huì)時(shí)間的推移，《行政訴訟法》對(duì)行政法律訴訟受案范圍限縮性的規(guī)定，已越來越不適應(yīng)企業(yè)國(guó)際發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。從國(guó)際上看，大多數(shù)國(guó)家都將行政抽象行為納入了司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍。例如，法國(guó)最高法院對(duì)總統(tǒng)和各部門的議會(huì)命令進(jìn)行初審管轄權(quán)。

　　美國(guó)從三權(quán)分立的根本利益原則出發(fā)，行政管理機(jī)關(guān)的一切社會(huì)行為都在進(jìn)行司法審查范圍內(nèi)。從國(guó)內(nèi)看，人民法院在監(jiān)督和制約企業(yè)行政管理機(jī)關(guān)可以行使職權(quán)的過程中存在明顯影響力度不夠，狹小的受案范圍把大量的行政工作行為進(jìn)行排除在司法審查之外，嚴(yán)重影響了我國(guó)行政審判作用的發(fā)揮。

　　也許有人可以認(rèn)為，根據(jù)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)憲法法律規(guī)定，上級(jí)行政管理機(jī)關(guān)、同級(jí)人大常委會(huì)或上級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷地方各級(jí)政府部門制定的具有社會(huì)普遍約束力的決定、決議、命令、通告等，因此中國(guó)人民法院無須對(duì)行政抽象行為方式進(jìn)行相關(guān)司法監(jiān)督。

　　在我看來，這種觀點(diǎn)是片面的，不現(xiàn)實(shí)的。就行政機(jī)關(guān)制度內(nèi)的自我監(jiān)督和權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督而言，由于專業(yè)性、技術(shù)性等客觀條件的制約，必然陷入自我保護(hù)或無能的常態(tài)。所以，它們的監(jiān)督是不徹底的。

　　一些企業(yè)違法的行政抽象問題行為進(jìn)行侵害相對(duì)人權(quán)益的機(jī)會(huì)也越多研究范圍也越廣，《行政訴訟法》將行政抽象行為可以排除于受案范圍之外，實(shí)際上致使學(xué)生大量的、主要的行政侵權(quán)責(zé)任行為發(fā)展處于一個(gè)司法審查的真空地帶。這樣一來，做出違法決定的機(jī)關(guān)不必承擔(dān)任何義務(wù)，但執(zhí)行決定的機(jī)關(guān)卻承擔(dān)敗訴的責(zé)任，這是不公平的。

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　　行政訴訟受案范圍的基本模式是立法確定的行政訴訟受案范圍的基本制度形式。以何種方式來確定行政訴訟的受案范圍，與行政訴訟制度本身是否先進(jìn)沒有直接的關(guān)系。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會(huì)對(duì)大家?guī)韼椭?

　　但是，它反映了立法者設(shè)定法院主管行政案件的意圖，決定著在審判實(shí)踐中，哪些行為、權(quán)益、事項(xiàng)可訴，哪些應(yīng)當(dāng)納入行政訴訟予以監(jiān)督，哪些不應(yīng)納入或暫不納入行政訴訟的標(biāo)準(zhǔn)以及由此決定的范圍，也反映了行政訴訟制度是否具先進(jìn)性。

　　受案方式既是一個(gè)基本的理論和制度問題，也是一個(gè)實(shí)踐的具體范圍問題。人們發(fā)展至今還沒找到一種不斷完善無缺的行政訴訟受案范圍的確定教學(xué)方式，因?yàn)闆]有任何一種教育行政訴訟的受案范圍的確定學(xué)習(xí)方式都會(huì)存在著一定的缺陷，從目前世界各國(guó)政府行政訴訟立法和邏輯理論上分析，行政訴訟受案范圍經(jīng)濟(jì)模式大致有三種不同類型：

　　1、枚舉。舉例說明，行政訴訟法和其他相對(duì)人獨(dú)立的法律可以提起訴訟，但不能將訴訟納入具體規(guī)定的范圍。從理論上講，列舉是一種可以最大限度地實(shí)施的行政行為，但由于成文法本身的局限性，這種理論很難實(shí)現(xiàn)。

　　2、概括式。是由成文法明確規(guī)定行政相對(duì)人可以提起行政訴訟的一個(gè)基本的抽象標(biāo)準(zhǔn)。這種教學(xué)方式的優(yōu)點(diǎn)是為司法機(jī)關(guān)進(jìn)行逐步發(fā)展拓寬企業(yè)行政訴訟實(shí)際受案范圍可以提供了先決條件，決定了其行政訴訟活動(dòng)范圍相對(duì)是廣泛的。

　　3、結(jié)合式。是指同時(shí)采用列舉式和概括式來劃定行政訴訟的受案范圍，即既在原則上概括肯定了侵權(quán)可訴標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又具有具體的范圍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)列舉。

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　　在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)，法律糾紛時(shí)有發(fā)生。當(dāng)人們面臨被起訴的局面時(shí)，往往會(huì)陷入糾結(jié)與困惑之中。有些當(dāng)事人可能會(huì)因?yàn)楦鞣N原因選擇不應(yīng)訴，然而，站在上海行政訴訟律師的專業(yè)角度來看，被起訴不應(yīng)訴所帶來的后果是多方面且較為嚴(yán)重的。

　　首先，從法律程序的角度而言，不應(yīng)訴會(huì)導(dǎo)致缺席判決。法院在審理案件時(shí)，遵循法定的程序和規(guī)則。如果被告在收到起訴狀副本后，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院會(huì)根據(jù)已有的證據(jù)和事實(shí)進(jìn)行缺席判決。這種判決結(jié)果可能并不完全符合被告的實(shí)際利益，因?yàn)楸桓娣艞壛水?dāng)庭陳述、舉證、質(zhì)證等重要權(quán)利，無法充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和訴求。例如，在一些合同糾紛案件中，原告可能夸大了事實(shí)或者隱瞞了關(guān)鍵證據(jù)，若被告不應(yīng)訴，法院只能依據(jù)原告提供的證據(jù)進(jìn)行裁決，很可能作出對(duì)被告不利的判決。

　　其次，不應(yīng)訴可能會(huì)影響自身的信用記錄。在當(dāng)今社會(huì)，個(gè)人和企業(yè)的信用至關(guān)重要。一旦涉及訴訟且不應(yīng)訴，相關(guān)案件信息可能會(huì)被納入信用記錄系統(tǒng)。這將對(duì)個(gè)人的日常生活和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。比如，個(gè)人在申請(qǐng)貸款、信用卡時(shí)，銀行會(huì)查看其信用記錄，發(fā)現(xiàn)有未應(yīng)訴的法律糾紛，可能會(huì)拒絕貸款申請(qǐng)或者提高貸款利率。對(duì)于企業(yè)來說，信用受損可能會(huì)導(dǎo)致合作伙伴對(duì)其信任度降低，影響業(yè)務(wù)往來，甚至可能被列入失信被執(zhí)行人名單，受到更多的限制和制裁。

　　再者，不應(yīng)訴可能會(huì)使自身權(quán)益難以得到有效保障。法律賦予當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利，而不應(yīng)訴則意味著主動(dòng)放棄了這一權(quán)利。在某些情況下，原告的訴求可能并不合理或者存在瑕疵，但被告如果不參與訴訟，就無法在法庭上為自己辯護(hù)，也就無法爭(zhēng)取到公正的結(jié)果。例如，在一些侵權(quán)糾紛中，被告本可以通過提供證據(jù)證明自己沒有過錯(cuò)或者損害結(jié)果并非由自己造成，但如果不應(yīng)訴，就只能被動(dòng)接受可能不合理的賠償要求。

　　此外，不應(yīng)訴還可能引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。比如，在一些民事案件中，如果被告不應(yīng)訴導(dǎo)致敗訴，并且未能按照判決履行義務(wù)，原告可能會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院可以采取多種強(qiáng)制執(zhí)行措施，如查封、扣押財(cái)產(chǎn)，凍結(jié)銀行賬戶等，給當(dāng)事人的生活和財(cái)產(chǎn)帶來更大的損失。而且，一旦進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，當(dāng)事人還需要承擔(dān)額外的費(fèi)用和時(shí)間成本。

　　面對(duì)被起訴的情況，正確的做法應(yīng)該是積極應(yīng)對(duì)。作為專業(yè)的上海行政訴訟律師，我們建議當(dāng)事人在收到起訴狀后，及時(shí)咨詢專業(yè)律師，了解案件的具體情況和自身的法律責(zé)任。律師可以根據(jù)案件的性質(zhì)和復(fù)雜程度，為當(dāng)事人制定合理的訴訟策略，指導(dǎo)當(dāng)事人準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)，積極參與訴訟過程。在庭審中，律師能夠憑借專業(yè)知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)事人進(jìn)行有力的辯護(hù)，爭(zhēng)取最有利的結(jié)果。

　　總之，被起訴不應(yīng)訴的后果是嚴(yán)重的。無論是從法律程序、信用記錄、權(quán)益保障還是后續(xù)影響等方面來看，都不應(yīng)該輕易放棄應(yīng)訴的權(quán)利。作為上海行政訴訟律師，我們深知法律的重要性和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的責(zé)任，希望每一位當(dāng)事人都能重視法律糾紛，積極尋求專業(yè)的法律幫助，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　在當(dāng)今復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中，法律問題日益受到人們的關(guān)注。其中，“被起訴了會(huì)有記錄嗎”這一疑問常常縈繞在許多人的心頭。作為一名上海行政訴訟律師，我深知這一問題對(duì)于當(dāng)事人的重要性和敏感性。今天，就讓我們一同深入探討這個(gè)話題。

　　首先，需要明確的是，在我國(guó)的法律體系中，一旦涉及到訴訟程序，必然會(huì)留下相應(yīng)的記錄。這些記錄是司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。從立案登記開始，法院就會(huì)對(duì)案件的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括原告和被告的身份信息、案件的基本事實(shí)、訴訟請(qǐng)求等。這些信息構(gòu)成了案件的基礎(chǔ)檔案，為后續(xù)的審理工作提供了依據(jù)。

　　在民事訴訟中，當(dāng)一方當(dāng)事人向法院提起訴訟時(shí)，法院會(huì)受理并立案。此時(shí)，案件進(jìn)入司法程序，相關(guān)的立案信息就會(huì)被記錄在案。即使案件最終以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案，這些記錄依然會(huì)留存。例如，在一些民事糾紛中，雙方可能在訴訟過程中達(dá)成和解協(xié)議并申請(qǐng)撤訴，但法院的立案記錄并不會(huì)因此而消失。這就好比是在人生的旅途中留下了一道痕跡，雖然最終沒有走到審判的終點(diǎn)，但曾經(jīng)的訴訟經(jīng)歷已經(jīng)被記錄在冊(cè)。

　　刑事訴訟中的記錄則更為嚴(yán)格和重要。一旦某人被提起刑事訴訟，無論最終是否被定罪，都會(huì)留下案底。這是因?yàn)樾淌掳讣婕暗缴鐣?huì)的公共安全和秩序，司法機(jī)關(guān)需要對(duì)犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)肅的調(diào)查和處理。例如，在盜竊案件中，即使犯罪嫌疑人最終因證據(jù)不足而被無罪釋放，其被刑事拘留、逮捕以及接受審訊等相關(guān)記錄也會(huì)一直存在。這些記錄可能會(huì)對(duì)個(gè)人的生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，比如在就業(yè)、出國(guó)等方面可能會(huì)面臨一些限制。

　　行政訴訟同樣如此。當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起行政訴訟時(shí)，法院也會(huì)對(duì)案件進(jìn)行記錄。行政訴訟的記錄不僅是對(duì)行政行為的監(jiān)督和審查，也是保障公民權(quán)利的重要手段。

　　那么，這些記錄具體會(huì)保存在哪里呢？一般來說，案件的卷宗會(huì)存放在法院的檔案管理部門。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)電子檔案管理，案件信息會(huì)被錄入專門的司法信息系統(tǒng)，方便查詢和管理。同時(shí)，為了保護(hù)當(dāng)事人的隱私和個(gè)人信息安全，這些記錄并非隨意可以查閱，只有符合法定條件的人員，如案件當(dāng)事人、代理律師等，經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序后才能查閱。

　　然而，很多人擔(dān)心這些記錄會(huì)對(duì)自己的聲譽(yù)造成負(fù)面影響。確實(shí)，在某些情況下，訴訟記錄可能會(huì)被他人知曉，從而引發(fā)一些不必要的困擾。比如在一些社交場(chǎng)合或者職場(chǎng)中，他人可能會(huì)因?yàn)榱私獾侥橙擞羞^訴訟經(jīng)歷而對(duì)其產(chǎn)生偏見。但從另一個(gè)角度看，訴訟記錄也是對(duì)事實(shí)的一種客觀反映，它并不能決定一個(gè)人的全部。一個(gè)人的價(jià)值和品德不能僅僅因?yàn)橐淮卧V訟就被否定。

　　作為上海行政訴訟律師，我建議當(dāng)事人在面對(duì)可能的訴訟時(shí)，要保持冷靜和理性。如果確實(shí)遇到了糾紛，應(yīng)該積極尋求專業(yè)的法律幫助，通過合法的途徑解決問題。同時(shí)，在日常生活中，也要注意自己的行為規(guī)范，避免陷入不必要的法律糾紛之中。

　　總之，被起訴了是會(huì)有記錄的。這些記錄是司法程序的一部分，它們的存在有著重要的意義。雖然記錄可能會(huì)給我們帶來一些困擾，但我們也應(yīng)該正確看待它們，不要因此而過度焦慮。在法治社會(huì)中，我們要相信法律的公正和權(quán)威，通過合法的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。無論是在民事、刑事還是行政訴訟中，都要積極配合司法機(jī)關(guān)的工作，尊重法律程序，這樣才能更好地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題。