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　　《國家賠償法》第三十二條規(guī)定，國家賠償以支付賠償金為主要方式。財產(chǎn)能夠返還或者恢復原狀的，應當返還或者恢復原狀。根據(jù)該法第三十六條第三項、第四項規(guī)定，應當返還的財產(chǎn)受到損害的，能夠恢復原狀的，不能恢復原狀的，根據(jù)損害程度支付相應的賠償金。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　應當返還的財產(chǎn)滅失的，應當支付相應的賠償金。據(jù)此，在違法拆遷行政補償案件中，被拆遷房屋不能恢復原狀的，應當依法責令其支付補償，當事人獲得的補償金額不能低于依法可以征收的補償金額。同時，為了最大限度地發(fā)揮國家賠償制度在維護和救濟因受到公權(quán)力不法侵害的行政相對人的合法權(quán)益方面的功能與作用。

　　對《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條中關(guān)于賠償損失范圍之“直接損失”的理解，不僅包括賠償請求人因違法拆除行為造成的直接財產(chǎn)損失，還應包括其作為被征收人所可能享有的全部房屋征收安置補償權(quán)益。

　　如產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房、過渡費、搬家費、獎勵費以及對動產(chǎn)造成的直接損失等，如此才符合國家賠償法的立法精神。具體情況來說，違法拆遷損失賠償主要研究涉及以下教學內(nèi)容：

　　首先，關(guān)于賠償方式的選擇。被拆遷房屋依法征收、拆遷的，當事人可以選擇在征收決定公布之日按照市場估價作出金錢賠償，也有權(quán)要求將同類房屋的產(chǎn)權(quán)在改建地段或附近地段交換。

因此，為了保證當事人能夠得到及時、公平、公正的救濟，在補償被拆遷房屋損失時，賦予當事人選擇貨幣補償或者房屋安置的權(quán)利，最大限度地保證了當事人能夠得到的補償利益，符合國家賠償法的立法精神。其次，關(guān)于賠償數(shù)額的確定。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，賠償請求人要求賠償，應當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出。無論如何，法律方式是解決問題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會，當我們在生活中遇到問題時，我們應該學習法律來使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問，歡迎來咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來為您提供服務(wù)。

　　因違法強制拆除合法房屋而引發(fā)的行政賠償案件中，應當考慮到房地產(chǎn)市場行情的變化以及對當事人居住權(quán)益的保障，確定賠償標準時，不應使賠償請求人獲得的行政賠償?shù)陀谝蛞婪ú疬w時所應得到的補償，亦不應低于賠償時該地段類似房屋的市場價值。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　在不低于征收補償標準的前提下，受損財產(chǎn)的價值評判可以估價時或判決時為基準。具體賠償金額原則上由依法委托評估機構(gòu)確定。經(jīng)調(diào)查，有證據(jù)進行證明征收補償工作過程中需要政府通過委托評估方法確定的價格不低于賠償時的市場經(jīng)濟價格的，人民法院也可以以該價格為基礎(chǔ)，參照征收補償設(shè)計方案相關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠政策，確定賠償數(shù)額。

　　賠償義務(wù)機關(guān)未及時賠償應支付遲延期間的利息。利息是用別人的錢時應該支付的對價，或者說是別人不能用自己的錢時發(fā)生的損失。為了最大限度地減少受害人的損失，賠償義務(wù)機關(guān)應當及時履行賠償義務(wù)，盡快支付違法賠償金。

　　若賠償金不計付利息，會導致受害人的損失企業(yè)無法通過得到足額賠償，亦不利于督促行政管理機關(guān)沒有及時履行賠償責任義務(wù)。銀行同期利息。國家賠償法規(guī)定，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應當支付銀行同期存款利息。

　　最高人民法院《關(guān)于行政訴訟司法賠償案件適用法律若干問題解釋》第十五條第一款規(guī)定：《國家賠償法》第三十六條第七款規(guī)定的同期銀行存款利息， 按照作出有效補償決定時中國人民銀行公布的一年期人民幣整存整取存款基準利率計算，無復利。違法損害賠償，參照上述規(guī)定，按照中國人民銀行作出生效賠償決定時公布的人民幣一次性提款定期存款一年基準利率計算賠償。

　　當行政機關(guān)不能給付被征收人房屋實物時，只能以給付賠償金來代替恢復原狀。在以第一審判決為計算損失依據(jù)情況下，被征地人獲得的金錢賠償數(shù)額足以彌補從強迫拆遷房屋到判決為止的損失，因此，不能命令機關(guān)支付這段時間的利息。

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　　補償金額由補償標準決定，根據(jù)上述補償標準的確定可以選擇補償標準。總之，補償?shù)臄?shù)額要以被征收房屋的價值為基礎(chǔ)，以保證當事人能夠獲得與之前和其他被拆遷人相當?shù)姆课荩瑵M足其實際生活利益，保證其居住條件不降低或改善，保持政策的連續(xù)性和社會穩(wěn)定。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　需要我們注意的是，被拆除房屋建筑不僅可以包括有證房屋，還包括企業(yè)很多無證房屋。對于無證房屋的處理，行政管理機關(guān)人員應當全面依法可以進行研究調(diào)查、認定和處理，而不是與違章建筑一概論之。對無證房屋進行非法強制拆遷的，人民法院應當綜合考慮立法現(xiàn)狀、房屋建設(shè)時間和動機、房屋來源和使用現(xiàn)狀、當事人的生活利益等因素，決定是否給予賠償。

　　因行政管理機關(guān)對于違反正當程序，不依法公證或者可以依法制作一個物品清單，致使當事人之間難以履行舉證責任，行政機關(guān)也無法舉證證明中國實際經(jīng)濟損失金額的，人民法院可在當事人就損失金額發(fā)展提供重要證據(jù)初步研究證明其主張的情況下，依法作出認定。

　　當事人的室內(nèi)物品因違法強拆滅失，在雙方均對室內(nèi)物品信息無法發(fā)展提供相關(guān)證據(jù)予以研究證明的情況下，人民對于法院可根據(jù)當事人通過提供的現(xiàn)場照片、物品損失清單，結(jié)合企業(yè)日常學習生活工作經(jīng)驗，考慮這些物品折舊等因素。

　　對當事人的賠償請求合情合理有效進行酌定處理。屬于非日常生活用品的大宗財物，其應當提供有說服力的證據(jù)證明這些大宗財物在拆除現(xiàn)場客觀存在以及各自具體價值，否則人民法院無酌定之基礎(chǔ)依據(jù)。

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　　在最高法院的（2019）最高法行申8365號行政賠償一案中，最高法明確在確定補償數(shù)額基礎(chǔ)上，確定上浮20％作為賠償數(shù)額的標準；最高法對于著名的徐水云案就采用了懲罰性賠償?shù)呐袥Q觀點。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　從實踐來講，中共產(chǎn)黨的相關(guān)文件中以及司法判例中對懲罰性賠償均有所體現(xiàn)和支持，省高院也應當根據(jù)最高法2020年7月27日最高法人民法院發(fā)布新規(guī) 關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導意見（試行）的精神。

　　對其賠償標準參照徐水云案予以賠償，以發(fā)揮類案同判、司法公正的作用，只有這樣才能夠起到立木起信的作用，從司法層面明確違法征地的法律責任，倒逼政府依法行政，除去暴力強推農(nóng)作物的社會毒瘤。

　　從政治層面來講，根據(jù)2019年10月份發(fā)布的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》 第四條第四款：加大對嚴重違法行為處罰力度，實行懲罰性賠償制度，嚴格刑事責任追究。

　　這份文件是對于黨和政府的一個高層次的要求，沒有按照法律規(guī)定來操作不僅僅是補償被征收人應得的征地補償利益，還應當承擔懲罰性的賠償，不能因政府實施違法征地行為，就按照征地的標準就行賠償，這樣是在變相縱容行政機關(guān)違法行政。

　　關(guān)于行政賠償?shù)目罐q事由。根據(jù)國家賠償法和有關(guān)法律的規(guī)定，有下列情形之一，國家不承擔行政賠償責任：

　　1、行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為造成的損害；

　　2、因公民、法人和其他組織自己的行為發(fā)生的損害；

　　3、國防、外交等國家行為造成的損害；

　　4、行政機關(guān)制定、修改法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件造成的公民、法人或者其他組織利益喪失；

　　5、根據(jù)我國民法通則、刑法等法律上的原則和規(guī)定，因不可抗力、意外事件造成的損害，國家不承擔賠償責任。國家也不對行政部門及其工作人員為公共利益、他人利益和自身合法權(quán)益行使自衛(wèi)權(quán)以及危急行為造成的損害負責。

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　　如何確定賠償?shù)臉藴剩且粋€較為復雜的問題。世界各國一般都是根據(jù)自己的實際情況來確定的。從總體來看，我國國家賠償依據(jù)的賠償標準上大致奉行三種不同的原則，即懲罰性原則、補充性原則、撫慰性原則。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　懲罰性損害賠償原則，即賠償?shù)臉藴蕬撌菍κ芎θ说膽土P性賠償，除了受害人應該提供足夠的賠償以支付受害人所遭受的損害的費用外，受害人還必須支付他們對侵犯他人合法權(quán)益負有責任的懲罰性賠償費用。這實際上我們就是進行賠償額等于經(jīng)濟損失額加上懲罰金額，因此對于這一基本原則下的賠償額是比較高的。

　　撫慰性原則認為，國家賠償不可能為受害者的實際損失提供充分和適當?shù)木葷瑖覚C關(guān)的性質(zhì)和特點決定，國家賠償只應作為象征性的安慰，賠償數(shù)額可能只限于實際遭受的損失數(shù)額。因此，該原則下的賠償標準通常低于實際損失金額。

　　由于《國家賠償法》制定之初，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政負擔能力有限，同時，間接損害難以認定、計算，不宜操作，因此國家賠償標準采用的是撫慰性原則。但從目前實際情況分析來看，撫慰性原則問題已經(jīng)遠遠不能進行彌補受害者的損失。

　　況且我國的經(jīng)濟社會發(fā)展管理水平已大大提高，應該有能力以及相應地提高賠償標準。從世界經(jīng)濟范圍賠償責任制度的發(fā)展實際情況分析來看，間接損害與精神損害已被許多我們國家納入賠償范圍，因此對于我國也應作相應的改革或完善。

　　行政精神損害賠償數(shù)額的確定標準應當與民事精神損害賠償數(shù)額的確定標準相一致，即應當與行為人的過錯程度、行為人造成的損害后果、行為人的方式、場合和行為以及被害人所在地的平均生活水平綜合確定。

　　此外，筆者認為，行政精神損害賠償不同于民事精神損害賠償，可以適當增加一些懲罰性條款，因為國家機關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為危害較大，社會影響較差。因此可以適當增設(shè)一些懲罰性的賠償制度規(guī)定企業(yè)還是有必要的。

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　　我國《國家賠償法》規(guī)定，對于侵犯人身權(quán)的賠償，以支付賠償金為主要賠償方式。而對于侵犯公民人身自由的，每日賠償金應按照國家上年度職工的日平均工資來計算。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算:造成身體損害的，應當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收人。減少收入的日補償按員工上年度日均工資計算，最高限額為員工上年度平均工資的5倍。

　　造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度決定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍。

　　造成勞動能力全部喪失的，還應當向無勞動能力人員支付生活費。3.死亡的，應當支付死亡賠償金和喪葬費，數(shù)額為職工上一年度平均年工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動管理能力發(fā)展的人，還應當進行支付生活費。

　　不能以類似于恢復原狀的方式追究國家對受害者人身權(quán)利的損害的責任。相比之下，金錢補償是最實際的。然而，由于受害人獲得金錢的能力不同，人身權(quán)利與金錢之間并不存在可靠的比例關(guān)系，因此在法律上很難正確確定人身權(quán)利與金錢的轉(zhuǎn)換關(guān)系。

　　正因為如此，國家賠償法在規(guī)定侵犯人身權(quán)的賠償計算標準時，并沒有考慮受害人因被侵權(quán)而遭受的實際損失，而是規(guī)定了統(tǒng)一的賠償計算標準。賠償標準不包括對行政侵權(quán)造成的受害人精神損害的賠償，也不包括懲罰性賠償。我不得不承認這是不充分的立法。為了喚起政府對公民基本人權(quán)的尊重，應當規(guī)定精神損害賠償和懲罰性損害賠償。

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　　搬遷獎勵損失根據(jù)征收安置補償方案的規(guī)定，原則上，享受搬遷獎勵的條件為及時簽訂補償協(xié)議并在規(guī)定時日內(nèi)主動搬遷。當事人沒有簽訂導致房屋拆遷的合同，一般難以享受搬遷獎勵。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　故應當結(jié)合行政機關(guān)違法行為類型與違法情節(jié)輕重，綜合協(xié)調(diào)適用國家賠償法及《國有土地上房屋征收與補償條例》，依法合理確定賠償項目及數(shù)額，以確保當事人所得賠償不應低于其依照征收補償方案的可得數(shù)額。

　　為避免行政機關(guān)實施違法強制拆遷卻降低征收成本的不合理結(jié)果，人民法院參照涉案征收安置補償方案，增加搬遷獎金，有利于全面補償當事人損失，引導行政機關(guān)依法實施征收。

　　高某某提供的證據(jù)不足以證明其所受傷害是新?lián)釁^(qū)政府強制拆遷行為所致，且《國家賠償法》第三條、第三十五條規(guī)定的行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時侵犯公民人身權(quán)應當支付相應的精神損害撫慰金的前提是致人精神損害并造成嚴重后果。

　　在目前的國家賠償制度中，精神損害賠償限于國家機關(guān)及其工作人員實施了《國家賠償法》第三條及第十七條列舉的行為。對于交通費、誤工費、律師費等損失，因不屬于強拆行為造成的直接損失，被拆遷人難以獲得相應賠償。

　　最高人民法院關(guān)于企業(yè)進一步發(fā)展推進案件繁簡分流優(yōu)化司法社會資源合理配置的若干意見22.善意指導當事人的訴訟活動。加大對虛假訴訟、惡意訴訟等非誠信訴訟的打擊力度，充分發(fā)揮訴訟成本和律師費的杠桿作用，規(guī)范當事人訴訟行為，督促當事人選擇適當?shù)募m紛解決方式。

　　綜上可知，行政賠償案件是被征收人尋求法律救濟的最重要的一個環(huán)節(jié)，行政賠償案件所涉及的法律知識是非常專業(yè)且極其復雜的，如果您在征收過程中遇到了行政賠償方面的法律知識，可以及時咨詢專業(yè)律師，在維權(quán)的最重要環(huán)節(jié)幫您解決行政賠償法律問題，為您排憂解難。

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