警察因嫖娼被拘留，將公安局告上法庭：我是在發(fā)展線人

　　警察陳某因與未成年女孩徐某發(fā)生性交易而被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留10天的處罰。陳某拒絕接受，認(rèn)為自己與徐某的溝通是特殊情況需要發(fā)展的線人，于是向法院起訴公安，要求撤銷行政處罰。

　　事發(fā)當(dāng)天，陳通過(guò)一封信聯(lián)系了昵稱為小豬驢的徐。雙方同意以800元的價(jià)格在陳家發(fā)生關(guān)系。后來(lái)，徐按照協(xié)議來(lái)到了陳的家。他們發(fā)生關(guān)系后，徐說(shuō)他只有16歲，陳把800元轉(zhuǎn)給了徐。

　　第二天，徐的母親發(fā)現(xiàn)女兒徐的行為異常。經(jīng)過(guò)反復(fù)詢問(wèn)，徐告訴母親他與陳的付費(fèi)交易。母親聽了之后很生氣，報(bào)了警。

　　后來(lái)，公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)了陳。徐和其他相關(guān)人員，并相互識(shí)別。同時(shí)，他們提取了陳手機(jī)上的交易記錄，并對(duì)交易地點(diǎn)（陳家）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，陳某以800元嫖娼資金與徐某發(fā)生關(guān)系，構(gòu)成嫖娼，上海無(wú)罪辯護(hù)律師因此根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，處以行政拘留10天。陳拒絕接受，并提起了行政訴訟。

　　在審判中，陳某認(rèn)為處罰錯(cuò)了，理由如下:

　　1.事實(shí)上，我不是妓女。作為一名警察，我怎么能知道法律和法律呢。我這樣做是為了特殊情況的工作需要，發(fā)展線人。不是為了你的個(gè)人欲望。

　　2.在證據(jù)方面，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定嫖娼依據(jù)的主要證據(jù)是相關(guān)人員的詢問(wèn)記錄，沒(méi)有其他客觀證據(jù)。

　　3.在程序上，公安機(jī)關(guān)超期作出處罰決定，違反法律程序。

　　公安機(jī)關(guān)不同意陳的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為:

　　證明陳嫖娼的證據(jù)不僅包括各方人員的詢問(wèn)記錄，還包括相互照片的識(shí)別記錄、交易記錄等證據(jù)，包括言語(yǔ)證據(jù)和客觀證據(jù)。各證據(jù)相互確認(rèn)，形成完整的證據(jù)鏈，充分證明陳嫖娼的事實(shí)。

　　同時(shí)，公安機(jī)關(guān)辦案程序合法，無(wú)逾期。

　　最后，一審法院批準(zhǔn)了公安機(jī)關(guān)的辯護(hù)意見(jiàn)。同時(shí)，陳的理由不符合基本的生活邏輯，陳沒(méi)有證據(jù)證明，因此拒絕了陳的請(qǐng)求。二審也得到了維持。陳以失敗告終。
 

　　那么，公安機(jī)關(guān)在這種情況下取得了什么勝利呢？陳為什么要輸？

　　1.本案屬于行政訴訟，俗稱民事訴訟官。根據(jù)《行政訴訟法》第三十四條的規(guī)定，被告對(duì)行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供行政行為的證據(jù)和規(guī)范性文件。

　　也就是說(shuō)，在這種情況下，對(duì)于行政機(jī)關(guān)行舉證責(zé)任倒置，作為被告的行政機(jī)關(guān)對(duì)其行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。

　　但這并不意味著作為原告的個(gè)人沒(méi)有舉證責(zé)任。其辯護(hù)仍有舉證責(zé)任。

　　上海無(wú)罪辯護(hù)律師回顧本案，公安機(jī)關(guān)提供訊問(wèn)記錄、識(shí)別記錄、交易記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等證據(jù)，證明其行政行為的合法性，完成其舉證責(zé)任。

　　另一方面，陳的主張需要發(fā)展線人，而不是嫖娼，但他應(yīng)該證明自己的主張，但他沒(méi)有提供任何證據(jù)證明，只能承擔(dān)不能證明的不利后果。

　　2.行政機(jī)關(guān)必須按照嚴(yán)格的期限進(jìn)行行政處罰。

　　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十九條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)處理治安案件的期限自受理之日起不得超過(guò)30天；案件重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30天。

　　在這種情況下，陳認(rèn)為公安機(jī)關(guān)第54條作出決定，嚴(yán)重逾期。但二審中，公安機(jī)關(guān)提交了縣公安局局長(zhǎng)批準(zhǔn)的《延長(zhǎng)辦案期限審批表》，證明其未逾期。

　　結(jié)合上述兩點(diǎn)，法院最終裁定駁回陳的訴訟請(qǐng)求。

　　但上海無(wú)罪辯護(hù)律師嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這種情況也存在缺陷。公安機(jī)關(guān)一審未提交《延長(zhǎng)辦案期限審批表》，二審未提交。確實(shí)有逾期證明。

　　《行政訴訟法》第三十四條第二款規(guī)定，被告未提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為無(wú)相應(yīng)證據(jù)。但被告的行政行為涉及第三人的合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

　　在這種情況下，公安機(jī)關(guān)的二審只是延長(zhǎng)審批期限，確實(shí)逾期，如果沒(méi)有正當(dāng)理由，應(yīng)視為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。但判決中是否有正當(dāng)理由尚未解釋。

　　對(duì)于陳來(lái)說(shuō)，如果你想讓別人知道，除非你什么都不知道。作為一名公職人員，我們應(yīng)該清潔自己，以身作則，不要觸及法律的紅線。

 

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