"云南15頭北上的大象到哪里了？" 成了云南網(wǎng)友們近期最關(guān)心的話題。一時(shí)間，15頭北上象群成為了云南的新“頂流”。不少網(wǎng)友開玩笑道這是“15頭北上象群的奇幻冒險(xiǎn)之旅”， 還有人調(diào)侃這是“大象準(zhǔn)備趕到昆明參加生物多樣性大會（COP15）。”

　　除了對大象行走路線的關(guān)注之外，也有不少人擔(dān)心，此次大象的北上遷移，是否是因?yàn)槿祟惢顒訉σ吧鷦游锏纳姝h(huán)境造成了巨大影響，未來如何處理好人類與自然之間的關(guān)系，成為了大家討論的主要熱點(diǎn)話題。

　　01

　　為博眼球網(wǎng)絡(luò)主播吃播象群吃剩的菠蘿！

　　6月1日，在云南省玉溪市紅塔區(qū)洛河鄉(xiāng)，多名網(wǎng)絡(luò)主播在象群途經(jīng)地點(diǎn)直播。在一處投食區(qū)域，一名已追隨象群四天的主播撿起大象沒吃的菠蘿，用腳踩碎撿起果肉吃給網(wǎng)友看。工作人員對主播進(jìn)行勸導(dǎo)，提醒注意安全，不要私自到管控區(qū)域，但部分主播仍忽視風(fēng)險(xiǎn)不聽勸阻。

　　隨后，該視頻在網(wǎng)上引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)主播的行為“欠妥”：“這是為了流量沒下限，這些主播純粹為吸引眼球失去自我”，“吃大象吃剩的菠蘿，是否會有得傳染病的風(fēng)險(xiǎn)？跟著大象的軌跡活動，是否會有人身危險(xiǎn)？”

　　網(wǎng)絡(luò)直播帶來的法律問題層出不窮

　　法律如何做好監(jiān)管？

　　其實(shí)，早在2016年為了加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，我國出臺了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》。在該規(guī)定中明確了互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。此次北上象群事件中的網(wǎng)絡(luò)直播主播，在工作人員提示風(fēng)險(xiǎn)的情況下，仍然私自進(jìn)到管控區(qū)域內(nèi)直播，這一行為極有可能會擾亂一定的社會秩序，應(yīng)當(dāng)予以重視。各類網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)切實(shí)履行管理主體責(zé)任、社會責(zé)任和法律責(zé)任，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)直播空間。

　　02

　　北上象群造成的損害由誰來承擔(dān)

　　從今年4月以來，北上象群直接破壞農(nóng)作物近 842畝，初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失近680萬元左右，北上象群造成的破壞應(yīng)由誰來主管、損失由誰來承擔(dān)呢？

　　首先，此次北上的15頭大象，屬于國家一級保護(hù)動物。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十四條：各級野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。

　　家住云南西雙版納的15頭象群造訪了云南省玉溪市、紅河州、昆明市晉寧區(qū)，在元江縣、石屏縣共“肇事”412起。各地的行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)視，負(fù)有保護(hù)公民個人人身、財(cái)產(chǎn)不被野象侵害的法定職責(zé)，若在野象將要實(shí)施或者正在實(shí)施他人人身、財(cái)產(chǎn)侵害行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止，避免損害結(jié)果的發(fā)生。

　　其次，已經(jīng)造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十九條：因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。有關(guān)地方人民政府可以推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展野生動物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第10條：有關(guān)單位和個人對國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物可能造成的危害，應(yīng)當(dāng)采取防范措施。因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物受到損失的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦游镄姓鞴懿块T提出補(bǔ)償要求。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并確實(shí)需要補(bǔ)償?shù)模僧?dāng)?shù)厝嗣裾凑帐　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　因此，北上象群給周邊村民造成的財(cái)產(chǎn)損害，首先可以由云南當(dāng)?shù)卣畞硌a(bǔ)償。如果居民和政府圍繞補(bǔ)償金額發(fā)生爭議的話，受損居民可以向人民法院提起行政補(bǔ)償訴訟。

　　6月2日，云南省政府辦公廳印發(fā)《云南省人民政府2021年立法工作計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》），其中，推動云南高質(zhì)量發(fā)展、保障人民群眾生命安全和身體健康、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等作為此次立法重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。

　　此次立法工作計(jì)劃圍繞“十四五”開局和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)謀劃立法工作，關(guān)注黨和國家重大改革部署及上位法變動、授權(quán)等情況，聚焦省委、省政府中心工作，積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，將推動云南高質(zhì)量發(fā)展、保障人民群眾生命安全和身體健康、確保糧食和食品安全、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、完善社會保障體系、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障公共安全和民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等作為立法重點(diǎn)，充分體現(xiàn)各領(lǐng)域、各層次立法需要，突出立法的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，確保立法質(zhì)量，體現(xiàn)云南特色。

　　《計(jì)劃》中，地方性法規(guī)30條，包括：由省生態(tài)環(huán)境廳起草的《云南省土壤污染防治條例（草案）》《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》，由省醫(yī)保局起草的《云南省醫(yī)療保障條例（草案）》，由省公安廳起草的《云南省邊境管理?xiàng)l例（修訂草案）》，由省林草局起草的《云南省陸生野生動物保護(hù)條例（修訂草案）》等；省政府規(guī)章12條，包括：由省林草局起草的《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法（修訂）》，由省退役軍人廳起草的《云南省英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，由省科技廳起草的《云南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（修訂）》，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草的《云南省物業(yè)管理規(guī)定（修訂）》等。

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