用人單位未給職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，職工發(fā)生工傷后無(wú)力承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任。如何保護(hù)受傷員工的合法權(quán)益？上海工傷律師今天來(lái)為您講解重慶市第三中級(jí)人民法院二審宣判一起工傷保險(xiǎn)待遇支付糾紛案，裁定由社保中心核定并先行支付工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇。

　　一、基本案情

　　陳某某在重慶市南川區(qū)某采石場(chǎng)從事派石工作，但采石場(chǎng)沒(méi)有為其購(gòu)買企業(yè)工傷社會(huì)保險(xiǎn)并依法進(jìn)行繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。某日，陳某某公司工作時(shí)被后壁上垮下的石頭砸傷，經(jīng)認(rèn)定為我國(guó)工傷，傷殘等級(jí)分為四級(jí)，無(wú)護(hù)理人員依賴。后陳某某向勞動(dòng)合同爭(zhēng)議仲裁管理委員會(huì)可以申請(qǐng)通過(guò)仲裁，該仲裁發(fā)展委員會(huì)裁決：采石場(chǎng)支付陳某某使用一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘津貼等費(fèi)用項(xiàng)目共計(jì)280052元，扣除已支付成本費(fèi)用400元，余款共計(jì)279652元，雙方為了解除中國(guó)勞動(dòng)時(shí)間關(guān)系，終止工傷責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)關(guān)系。

　　仲裁裁決生效后，采石場(chǎng)沒(méi)有自動(dòng)執(zhí)行，導(dǎo)致陳某生活困難，陳某向法院申請(qǐng)執(zhí)行，2萬(wàn)元執(zhí)行到位后，采石場(chǎng)被取消關(guān)閉，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。 法院只能裁定終止執(zhí)行過(guò)程。

　　2021年，陳某已經(jīng)仲裁無(wú)法實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇為由，向社會(huì)保障中心申請(qǐng)預(yù)付工傷保險(xiǎn)金，人民法院作出終止執(zhí)行程序的決定。中心決定不提前支付保險(xiǎn)費(fèi)，理由是陳所在的采石場(chǎng)沒(méi)有購(gòu)買保險(xiǎn)，陳沒(méi)有參加保險(xiǎn)，不符合“用人單位依法不繳納保險(xiǎn)費(fèi)”的條件。陳某不服，向法院提起行政訴訟。

　　重慶市涪陵區(qū)人民法院認(rèn)為，本案中，陳某原用人單位在依法認(rèn)定為工傷后被撤銷，陳某申請(qǐng)仲裁并執(zhí)行后，仍無(wú)法獲得工傷保險(xiǎn)待遇。在法院裁定終結(jié)執(zhí)行程序的情況下，陳向南川區(qū)社保中心申請(qǐng)先行支付工傷保險(xiǎn)待遇，符合《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條第一款和《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》第六條第二款的規(guī)定。

　　宣判后，社保服務(wù)中心可以不服，提起訴訟上訴。重慶三中院進(jìn)行審理后，判決駁回上訴，維持原判。

　　二、法官說(shuō)法

　　社會(huì)保險(xiǎn)法的立法目的是保護(hù)勞動(dòng)者因工作原因受傷而死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的權(quán)利，給予勞動(dòng)者及其相關(guān)人員傷害保險(xiǎn)待遇。 但用人單位未依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)的，工傷職工無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇，工傷風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)移給工傷職工本人。 這與建立工傷保險(xiǎn)制度的目的相反，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇的提前支付制度。

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條第一款規(guī)定，“用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)”，既包括職工參加工傷保險(xiǎn)但不按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的情況，也包括職工不參加工傷保險(xiǎn)的情況?！吧鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)繳暫行辦法”明確了申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇預(yù)繳的具體情況。在這起案件中，用人單位沒(méi)有為職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，在陳某被法律認(rèn)定為工傷后，用人單位取消了停業(yè)，陳某申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，而在法院執(zhí)行措施用盡仍不能全部獲得工傷保險(xiǎn)待遇的情況下，法院作出了終止實(shí)施程序的決定，陳某依照有關(guān)法律規(guī)定首先申請(qǐng)支付工傷保險(xiǎn)待遇。

　　目前，一些社保機(jī)構(gòu)以保障基金安全為由，人為設(shè)定工傷保險(xiǎn)待遇先行支付門檻，或者在工傷保險(xiǎn)基金先行支付問(wèn)題上持保守態(tài)度。在發(fā)生是否承認(rèn)的爭(zhēng)議時(shí)，他們往往會(huì)予以否認(rèn)，甚至追求工傷保險(xiǎn)的最低賠付，導(dǎo)致工傷職工的工傷待遇難以落實(shí)。該案例一方面有助于引導(dǎo)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)符合提前支付工傷保險(xiǎn)待遇條件的及時(shí)審核和提前支付，有效化解產(chǎn)業(yè)工人工傷待遇落實(shí)難問(wèn)題；另一方面，通過(guò)工傷保險(xiǎn)待遇案件的辦理，可以有效幫助解決因傷返貧等社會(huì)問(wèn)題。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)訊（劉振濤 甘兆揚(yáng)）日前，江西省貴溪市人民對(duì)于法院泗瀝人民進(jìn)行法庭可以結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，一審宣判同一被告所涉三起勞務(wù)服務(wù)合同糾紛案，依法提供支持三名農(nóng)民工的討薪訴請(qǐng)，取得一個(gè)良好學(xué)習(xí)法律教育效果和社會(huì)發(fā)展效果。

　　據(jù)悉，原告丁某、王某、于某跟隨被告劉某從事裝修業(yè)務(wù)。 由于劉拖欠勞動(dòng)工資，在多次催促后，丁三人起訴劉。 貴溪法院四里法院高度重視這起訴訟，因?yàn)閯趧?wù)工資關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，主審法官多次向三位原告解釋法律，并與他們交換意見，耐心地澄清法律規(guī)定。 為了安撫這三個(gè)人。 在訴訟過(guò)程中，被告劉總態(tài)度很差，不僅拒絕與主審法官溝通，而且拒絕無(wú)理出庭。

　　為了維護(hù)執(zhí)法的司法公信力，充分保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)法官正在對(duì)案件進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)審查證據(jù)，法院作出三項(xiàng)判決，分別命令被告人劉某支付原告人丁某，王某和余某勞務(wù)費(fèi)二萬(wàn)七千元，王某和余某勞務(wù)費(fèi)二萬(wàn)九千五百元，余某勞務(wù)費(fèi)二萬(wàn)七千元。在宣判后，雙方都沒(méi)有提出上訴，所有三個(gè)判決現(xiàn)在都具有法律效力。

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