行政爭議的性質(zhì)及其規(guī)定
行政糾紛是指公民、法人或者其他組織因不服行政機(jī)關(guān)作出行政行為而與行政機(jī)關(guān)發(fā)生的民事、經(jīng)濟(jì)等爭議。行政糾紛按其發(fā)生的方式和原因可以分為民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和行政糾紛。
民事糾紛指公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生或者可能發(fā)生所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)等方面糾紛，一般情況下不屬于行政爭議。經(jīng)濟(jì)糾紛中包含經(jīng)濟(jì)糾紛，行政糾紛中包含行政糾紛與行政征收、行政賠償?shù)葍?nèi)容。經(jīng)濟(jì)糾紛包含與經(jīng)濟(jì)相類似的民事糾紛和與民事相類似的行政糾紛兩種類型。
經(jīng)濟(jì)糾紛按照法律規(guī)定主要有:
(1)行政行為不合法或者違法
(2)民事訴訟法、民法通則和行政訴訟法規(guī)定不足之處
(3)行政訴訟法、民事訴訟法及刑法有關(guān)條款規(guī)定不明確（但也未有規(guī)定)
(4)違反平等保護(hù)原則（即平等主體之間不存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系等)
(5)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟請求不予處理、駁回起訴或再審申請后在法定期限內(nèi)提起行政訴訟、行政復(fù)議或行政訴訟，以及其他依法不得提起行政訴訟的案件情形等
(6)其他依法不能提起民事糾紛（當(dāng)事人因合法權(quán)益受到侵害或在法定期限內(nèi)不能起訴時(shí)對(duì)合法權(quán)益造成損害)
(7)行政糾紛發(fā)生后已經(jīng)受理行政行為違反法定程序而導(dǎo)致行政相對(duì)人利益受到損失
(8)其他有爭議無法救濟(jì)。
對(duì)行政糾紛，我們一般將其分為兩種類型：第一種是行為爭議，即行政方實(shí)施的處罰、強(qiáng)制措施與公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭議的糾紛；第二種是民事爭議。
在我國的法律制度下，在一般情況下可以將爭議分為民事糾紛兩類。根據(jù)我國《民法通則》第7條之規(guī)定可知，民事爭議是指公民、法人或者其他組織之間因確認(rèn)、變更、消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭議的糾紛。
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