為什么在行政監(jiān)督到位的情況下還需要行政復(fù)議？
行政復(fù)議制度自建立以來，經(jīng)過長期的不斷修改和補(bǔ)充，現(xiàn)已在經(jīng)濟(jì)救濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)揮了良好的積極作用。通過在我國設(shè)立行政復(fù)議制度，可以有效地解決行政系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛，以較低的成本實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，促進(jìn)我國的法治建設(shè)。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會(huì)對大家?guī)韼椭?
然而，在實(shí)際發(fā)展應(yīng)用研究過程中，由于存在一些問題原因使得企業(yè)行政復(fù)議制度出現(xiàn)了一些不足之處，影響了學(xué)生自身的更廣泛應(yīng)用，但其在推進(jìn)依法治國、減少行政違法犯罪行為，促進(jìn)社會(huì)民主主義法治文化建設(shè)等方面所具有的重要性作用是不可否認(rèn)的。因此，有必要分析行政復(fù)議制度存在的問題及其原因，采取有效措施完善行政復(fù)議制度。
行政復(fù)議到底是什么?一般理論認(rèn)為它是一種“人民起訴官員”的制度，但普通民眾對是否存在“官員相互保護(hù)”表示懷疑，從而反映了行政復(fù)議的公正性。
有人認(rèn)為，行政復(fù)議是建立在行政體制內(nèi)的行政爭議解決機(jī)制之上的，既具有靈活的行政性，又具有一定的司法色彩，往往被視為一種行政司法行為或司法行政行為。有人認(rèn)為是“上級行政機(jī)關(guān)防止和糾正下級行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為”，即行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。
然而，行政人員想知道，為什么在行政監(jiān)督到位的情況下還需要行政復(fù)議，這種內(nèi)部監(jiān)督與其他行政監(jiān)督行為如行政檢查和監(jiān)督，特別是“政府監(jiān)督”有什么區(qū)別。根據(jù)憲法的規(guī)定，行政復(fù)議法初步確立了履行地方人民政府重要職能的行政復(fù)議制度的定位:一是行政權(quán)力的保障和監(jiān)督職能；二是保護(hù)公民(包括法人和其他組織)權(quán)益的功能(即行政救濟(jì))。
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