棚戶區(qū)改造是我國政府為改善家庭住房條件而開展的一項熱點工程。法律沒有明確規(guī)定棚戶區(qū)改造的概念，是指《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》 ，棚戶區(qū)是指結構簡單、住房多、建筑密度大、住房使用時間長、基礎設施使用不完善的地區(qū)。深圳房屋拆遷律師來說一下相關的問題該如何應對。

　　因為棚戶區(qū)改造的特殊性決定了棚戶區(qū)改造中很可能存在集體土地和國有土地混合的局面。

　　棚戶區(qū)改造中國國有企業(yè)土地上房屋征收的補償技術標準：

　　產權調換指的是房屋安置：產權置換最低的標準問題一般是拆一補一，意思就是拆一平方米的話我們就要補償一平方米，棚戶區(qū)改造安置住房制度實行原地回遷和異地重建技術相結合的處理生活方式，一般認為應該可以優(yōu)先發(fā)展考慮原地回遷；而異地重建安置的，要充分利用考慮我國居民提供就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，合理設計規(guī)劃選址，盡可能安排在交通更加便利、配套基礎設施設備齊全地段。

　　貨幣補償：被征收房屋的價值經評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府給予被拆遷人的補償包括：

　　（一）被征收房屋價值的補償；

　　（二）征收房屋引起的搬遷和臨時安置補償；

　　（三）征收房屋造成損失的補償。

　　棚戶區(qū)改造中國集體企業(yè)土地上房屋征收的補償技術標準：

　　此房屋雖然我國屬于中國集體土地上的房屋，棚戶區(qū)改造過程中由于經濟地理空間位置的特殊性，靠近市區(qū)，因此社會實踐中棚戶區(qū)改造集體土地上的房屋征收拆遷補償技術可以通過參考國有土地上房屋征收補償的標準，即可以參考周邊的房地產的市場需求價格。

　　《最高人民法院關于審理涉及到了農村發(fā)展集體土地利用行政管理案件若干重大問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農村學生集體土地時未就被征收土地上的房屋結構及其他不動產信息進行教育安置補償的，補償安置時房屋所在的區(qū)域活動已經沒有納入一個城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院認為一般教師應當積極支持，但應當扣除已經能夠取得的土地資源補償費。

　　農村土地征收后，農民的養(yǎng)老保險費是否在土地征收補償費中扣除？還是別的什么？

　　這個社會問題研究涉及被征地農民社保繳納，對于被征地農民的社保究竟由誰來繳納，怎么繳納？這是征地拆遷工作過程中產生困擾我們廣大中國農民的又一難題。對于學生這一發(fā)展問題，國家是有相應法律規(guī)定的。

　　首先，哪些影響農民生活在被征地農民的社保工作范圍？

　　國務院關于深化嚴格土地管理改革的決定提出，要妥善安置被征地農民，保障他們的長期生計。在城市規(guī)劃領域，中華人民共和國地方政府應當將因征地而失去土地的農民納入城市就業(yè)制度，建立社會保障制度。

　　地方政府應當在自己的行政區(qū)域內為被征地農民保留必要的耕地或者安排相應的工作，沒有基本生產生活條件的失地農民應當安置到其他地方。勞動和社會保障部門要會同有關部門，盡快就建立失地農民就業(yè)培訓和社會保障制度提出建設性意見。

　　解讀：因政府進行統(tǒng)一征收農村發(fā)展集體土地而導致學生失去土地，且在征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業(yè)人口應當納入被征地農民對于社會生活保障工作制度研究范疇。

　　第二，被征地農民的社會保障基金由誰來支付？

　　被征地農民社會保障資金原則上由農民個人、農民集體和地方政府共同承擔，具體比例和金額根據當地情況確定。但根據《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部關于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》和《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》，被征地農民社會保障所需資金從地方政府批準的安置補助費和被征地農民土地補償費中統(tǒng)一安排。兩項費用不夠的，由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。

　　各市縣征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價公布公司實施前，被征地農民經濟社會生活保障工作所需提供資金的個人繳費管理部分，可以從其所得的土地資源補償費、安置補助費中直接通過繳納；

　　市縣統(tǒng)一征地年產值標準和區(qū)縣綜合地價公布實施后，各級政府將及時確定征地補償安置費用在農民個人和農民集體之間的分配辦法，被征地農民個人社保繳費從農民個人收入中直接支付。

　　最后，被征地農民社保資金以及如何提高管理？

　　根據《國務院辦公廳關于企業(yè)規(guī)范我國國有土地資源使用權出讓收支信息管理的通知》規(guī)定：被征地農民經濟社會生活保障工作所需資金，應在征地補償安置方案批準之日起3個月內，按標準足額劃入“被征地農民發(fā)展社會制度保障公司資金專戶”，按規(guī)定計入其他個人賬戶或統(tǒng)籌賬戶。

　　深圳房屋拆遷律師想說的是，政府承擔被征地農民的社會保障，由地方在征地過程中進行分配。被征地農民保障資金應當專款專用、獨立核算，任何部門、單位和個人不得擠占、截留、挪用、出借或者擅自將資金用于任何形式的直接投資。